科学网-刘立的博客-建言献策：金融危机、经济周期与科学技术（修改版）

建言献策：金融危机、经济周期与科学技术（修改版）
最近，温家宝总理就金融危机、经济周期与科学技术多次发表论述：
在今天2009年1月9日“在国家科学技术奖励大会上的讲话”时说：历史表明，每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命；每一次经济的复苏，都离不开技术创新。通过科学技术的重大突破，创造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣。
知识和科技是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的根本力量。在应对这场金融危机中，我们已经出台了一系列扩内需、保增长的政策措施，但更要重视知识和科技的力量。这更带有根本性和长远意义，是我们的信心和力量所在。（http://news.cctv.com/china/20090109/114154.shtml）
此前，在访问北航时说：
“同学们，可以翻翻科技史，经济有周期，但是，克服经济周期上带来的问题，人们往往忽略了一个因素，就是知识的力量和科学技术的力量。知识的力量和科学技术的力量是可以加人们的需求，改变人们的生产和生活方式，带来新的变革。这可能是克服困难更为有利的因素。这一点，我们讲得少，但是我希望同学们懂。”（http://v.blog.sohu.com/u/vw/2107713）

在2008年12月27日考察中关村时说：要用知识和科技的力量战胜危机。面对国际金融危机的影响，我们出台了一系列应对措施，但更要重视知识和科技的力量，这是应对危机更带根本性和长远意义的措施，今天来这里就是要听取大家对如何发挥科技作用的意见，我们不仅要渡过难关，而且要为今后长远发展奠定基础。（http://www.gov.cn/ldhd/2008-12/27/content_1189495.htm）

温家宝总理的讲话，引起了我做一些思考。
经济周期理论概说
人类近代以来的经济史，存在着短周期，中周期，和长周期，按“百度知道”的说明：
（1）短周期：基钦周期
是1923年英国经济学家基钦提出的一种为期3-4年的经济周期。基钦认为经济周期实际上有主要周期与次要周期2种。主要周期即中周期，次要周期为3~4年一次的短周期。这种短周期就称基本钦周期。
（2）中周期：朱格拉周期：
是1860年法国经济学家朱格拉提出的一种为期9~10年的经济周期。该周期是以国民收入、失业率和大多数经济部门的生产、利润和价格的波动为标志加以划分的。
（3）长周期或长波：康德拉季耶夫周期：
是1926年俄国经济学家康德拉季耶夫提出的一种为期50-60年的经济周期。该周期理论认为，从18世纪末期以后，经历了三个长周期。
第一个长周期从1789年到1849 年，上升部分为25年，下降部分35 年，共60年。
第二个长周期从1849年到1896 年，上升部分为24年，下降部分为23 年，共47年。第三个长周期从1896年起，上升部分为24年，1920年以后进入下降期。
后来熊彼特等经济学家对经济长波进行了后续研究，概括如下：

(来源：克利斯•弗里曼，罗克•苏特：《工业创新经济学》，华宏勋等译， 北京大学出版社2004年版，第25页)
熊彼特的创新理论认为：
经济长波是由于在经济系统中引入重大的新技术而产生的，就是说是由于创新而引起的。创新一旦出现，必将在社会上引起模仿，这是因为那些未能获得潜在利润的企业也想获取之。模仿活动带来创新扩散，形成创新浪潮，于是导致经济走向高涨。但是，当更多的企业实现模仿之后，创新浪潮随之消逝，经济也就停滞下来了。这时经济再要发展，就必须要有新的创新。只有接连不断地出现创新，才能保证经济持续不断地发展。

这次全球金融危机是短周期，中周期，抑或长周期？
1）短周期论
美国历史上的经济衰退，有人统计如下：
根据NBER（美国经济研究局）的认定，此次美国经济衰退从2007年12月31日算起，已经将近12个月。于是： “我们有理由期待：‘冬天到了，春天还会远吗？’”（曹聪博客：http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=49925）
2）这次金融危机，标志着世界经济从1997／8年的亚洲金融危机到2008年全球金融危机这一个为期10年的中周期的完结。
3）这次金融危机，不是第五次长波的转折点
第五次长波，如果以1990年作为第五次长波的起点，到全球金融危机出现的2008年，还不到20年。历史上，出现长波下行的转折点一般都在25年以上。而且，现代科技与创新层出不穷，会导致经济长波上行时段延长，下行时段的缩短。所以，这次金融危机不可能标志着第五次长波转入了下行阶段。

中国经济：要迎接金融危机的挑战，更要抓住第五次经济长波的上行机遇

第五次经济长波，从1990年算起，估计至少上行30年，到2020年前后，出现转折，进入下行区间。
这次金融危机给中国经济造成了严峻挑战，但更要看到，第五次长波的上行时段，至少还可持续20年，这是中国发展的最大机遇。此所谓，道路是曲折的，前途是光明的。
要抓住这个机遇，就需要在目前金融危机的时期，大力加强教育、知识和科技方面的公共投资，打下坚实的知识基础，提升自主创新能力。

初步建议如下：

对现有国家科技计划进一步加大投资力度。比如：在众多科技计划中，国家自然科学基金在科技界口碑最好——公平、公正、透明，同行评议严格，应加大对国家科学基金的支持；

加大基础研究投入，特别是应用激发的和需求导向的基础研究。比如健康、水资源、环保方面的基础研究。我们的基础研究只占研发投入的5%，发达国家通常占15%或20%以上，我们的比例太低了。我国应该利用金融危机的时机，增加对基础研究的公共投资。

在具体科技领域上，重点要加大低碳技术，比如低碳能源、低碳交通、低碳建筑等方面的投资。

加大面向提高公民科学素质的投资，把“全民科学素质行动计划”追加为“科技重大专项”。

加大公共科技服务基础设施的投资，如科技馆建设；

加大教育、科技教育及相关投资，比如加大985工程的投资；

加大国家社会科学基金的盘子，加大对社会科学和人文学科的支持力度；

启动“科技应对金融危机专项。

建议国家在制定“十二五”科技规划和教育规划时，要考虑到上述建议